KIO podjęła decyzję ws. Platformy Usług Inteligentnych. AI ma pomóc radiologom szybciej wykrywać udary

Sztuczna inteligencja coraz śmielej wkracza do polskiej ochrony zdrowia. Kluczowy projekt Centrum e-Zdrowia, którego celem jest wsparcie lekarzy nowoczesnymi narzędziami AI, otrzymał ważne potwierdzenie prawne. Krajowa Izba Odwoławcza oddaliła w całości odwołanie dotyczące przetargu na Platformę Usług Inteligentnych, uznając argumentację Centrum e-Zdrowia za zasadną. Oznacza to, że realizacja systemu, który ma pomóc radiologom szybciej wykrywać zmiany patologiczne i skuteczniej identyfikować przypadki wymagające natychmiastowej pomocy, może być kontynuowana zgodnie z przyjętymi założeniami.

Centrum e-Zdrowia uzyskało korzystne rozstrzygnięcie w postępowaniu prowadzonym przed Krajową Izbą Odwoławczą. Sprawa dotyczyła odwołania od wyboru najkorzystniejszej oferty w przetargu na dostawę Platformy Usług Inteligentnych (PUI), jednego z najważniejszych projektów realizowanych obecnie w ramach programu e-Zdrowie KPO.

Postępowanie miało szczególne znaczenie dla dalszego rozwoju narzędzi wykorzystujących sztuczną inteligencję w polskim systemie ochrony zdrowia. Po analizie zarzutów zgłoszonych przez konsorcjum wykonawców, które zajęło drugie miejsce w postępowaniu, Krajowa Izba Odwoławcza oddaliła odwołanie w całości.

Jak podkreślono w informacji przekazanej przez Centrum e-Zdrowia:

Platforma Usług Inteligentnych stanowi jeden z filarów projektu e-Zdrowie KPO finansowanego ze środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. Jej podstawowym zadaniem będzie integracja certyfikowanych modeli sztucznej inteligencji z procesami diagnostycznymi stosowanymi w placówkach ochrony zdrowia.

Projekt koncentruje się przede wszystkim na radiologii, czyli dziedzinie medycyny wykorzystującej badania obrazowe do rozpoznawania chorób. Dzięki wdrożeniu nowoczesnych modeli AI lekarze mają uzyskać wsparcie podczas interpretacji obrazów diagnostycznych.

Jak wskazuje Centrum e-Zdrowia, platforma ma umożliwić radiologom korzystanie z nowoczesnych, certyfikowanych modeli sztucznej inteligencji, dzięki którym będą mogli szybciej i bardziej precyzyjnie analizować obrazy diagnostyczne, wykrywać nawet subtelne zmiany patologiczne oraz sprawniej ustalać priorytety badań wymagających natychmiastowej oceny.

Szczególne znaczenie może to mieć w przypadku pacjentów z podejrzeniem udaru mózgu. W takich sytuacjach czas odgrywa kluczową rolę, a możliwość szybkiego oznaczenia badania jako pilnego może przyspieszyć rozpoczęcie leczenia i poprawić rokowanie chorego.

Przetarg na dostawę, wdrożenie oraz utrzymanie komponentów oprogramowania dla Platformy Usług Inteligentnych został ogłoszony przez Centrum e-Zdrowia 31 października 2025 roku. Zamówienie obejmowało również System integracyjno-orkiestracyjny realizowany w ramach projektu „e-Zdrowie KPO”.

W dokumentacji przetargowej określono szczegółowe kryteria oceny ofert. Największe znaczenie miała cena, której przypisano wagę wynoszącą 60 proc. całkowitej oceny.

Drugim pod względem znaczenia kryterium była liczba obsługiwanych przez system modeli sztucznej inteligencji w obszarze radiologii, która odpowiadała za 17 proc. końcowej punktacji.

Taką samą wagę, wynoszącą 17 proc., otrzymały dodatkowe wymagania funkcjonalne i pozafunkcjonalne.

Kolejnym elementem oceny była liczba wszystkich pozostałych modeli wykorzystywanych do diagnostyki medycznej, z wyłączeniem diagnostyki radiologicznej. Kryterium to stanowiło 6 proc. końcowej oceny.

Tak skonstruowany system punktowy miał umożliwić wybór rozwiązania nie tylko najkorzystniejszego cenowo, ale również oferującego największy potencjał technologiczny i funkcjonalny dla przyszłych użytkowników.

26 lutego 2026 roku Centrum e-Zdrowia poinformowało o wyborze najkorzystniejszej oferty. Po wniesieniu odwołania przeprowadzono ponowną ocenę ofert. Analiza zakończyła się jednak ponownym wyborem tego samego wykonawcy, który został wskazany już wcześniej.

W uzasadnieniu wyboru Centrum e-Zdrowia podkreśliło:

Konsorcjum wykonawców, które zajęło drugie miejsce w postępowaniu, zakwestionowało tę decyzję przed Krajową Izbą Odwoławczą.

W odwołaniu zarzucono wybranemu wykonawcy złożenie oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji oraz przedstawienie rażąco niskiej ceny za realizację zamówienia. Odwołujący wskazywał również, że zamawiający miał dokonać niewłaściwej oceny merytorycznej oferty i w konsekwencji nie odrzucić jej pomimo występowania przesłanek do takiego działania.

Rozstrzygnięcie Krajowej Izby Odwoławczej ma znaczenie wykraczające poza sam przetarg. Potwierdza ono prawidłowość procedury zastosowanej przez Centrum e-Zdrowia przy wyborze wykonawcy jednego z najważniejszych projektów cyfrowych realizowanych obecnie w polskiej ochronie zdrowia.

Decyzja otwiera drogę do dalszej realizacji Platformy Usług Inteligentnych, której celem jest wykorzystanie potencjału sztucznej inteligencji w codziennej praktyce klinicznej. W założeniu system ma wspierać lekarzy, a nie zastępować ich kompetencje. Algorytmy będą pomagać w analizie ogromnej liczby danych obrazowych, wskazywać potencjalne nieprawidłowości i przyspieszać identyfikację przypadków wymagających pilnej reakcji.

W praktyce oznacza to możliwość szybszego diagnozowania pacjentów, skuteczniejszego wykorzystania czasu pracy specjalistów oraz zwiększenia efektywności całego systemu diagnostyki obrazowej.

Oddalenie odwołania przez KIO oznacza jednocześnie, że Centrum e-Zdrowia może kontynuować realizację projektu zgodnie z przyjętym harmonogramem, rozwijając rozwiązania, które mają stać się jednym z najważniejszych elementów cyfrowej transformacji polskiej ochrony zdrowia.